「從英國國立學校領導學院之功能看校長專業能力的訓練」讀後感

　　在現今視智慧為資本、人力為資源的時代，教育被認為是增長知識、提升涵養最好的方法，因此各界對教育的期望也愈見高漲。又在少子化之今日，各校學生員額快速減少，甚而有學校面臨存廢之關卡，故發展學校特色、提升學校績效遂成為學校發展之重點課題。是故學校校長必須揚棄傳統守成思惟，以明確的願景帶領學校，並充分的發揮其專業領導能力與其應有的專門知能來經營學校。
　　關於校長專業能力發展的訓練，英國在國家層級設立「國立學校領導學院(NCSL)」，以專業的訓練後使校長具有經營優質學校的能力，以利於推動教育改革政策驅動教育進步，並建構優質的校長專業訓練方法。國立學校領導學院責由英國教育部總其成，就其業務執行需求推動校長三法，針對新任校長鑑定、初任校長在職進修及新任校長導入訓練分別制訂計畫，於對校長之專業能力發展的具有實質的指導作用。此外，又為國立學校領導學院之發展與經營制定訓練內容與組織定位，以具體的方向提供學院發展目標。再者，因國立學校領導學院之終極目標係使學校校長具備領導與專業能力素養，為此，國立學校領導學院設立「專業能力指標」，供評鑑者與社會大眾乃至校長本身參考，有助於校長釐清其角色任務，帶領學校面對挑戰，進而永續發展。
　　了解英國國立學校領導學院之作法後，再觀諸國內校長專業能力發展訓練之現況，有以下幾點可供國內為借鏡：
1. 校長專業能力訓練由中央政府層級單位負責
　　英國教育特色之一為地方分權，地方教育局(LEAs)掌有相當的實權。然而，國立學校領導學院卻由教育部進行總體規劃，且服務範圍涵括大英國協四大行政區域，究其原因，似乎是英國有意將國立領導學院之地位提升至世界級，使國立學校領導學院成為英國國內和國際間討論領導的焦點話題；此外，相較於其他國家，英國提出教育改革報告書之頻率較高，又教育改革政策之落實實有賴學校校長之專業領導，方能收其成效，為確保校長具有帶領學校跟上教育改革脈動之知能，故以國家層級之教育訓練單位負責校長培訓有其必要性。
　　而台灣目前之校長培訓現況，就台北市培訓國民小學校長而言，係由台北市政府教育局委由台北市立教育大學與國立台北教育大學開設校長培育班（陳世哲、劉春榮，民94）。由上可知，國內校長培育大多由各教育大學或設有教育學系者開設校長培育班，尚無類似英國相關層級單位總其成。因此，在教育部推動改革時，於學校層面之落實程度恐較英國為低。
2. 國立學校領導學院之成立於法有據
　　國立學校領導學院成立之初，英國政府推動校長三法之制定，使其可為校長專業能力發展最有利之依據；又因有法律之規範，故在校長鑑定、新任校長之導入訓練及進修皆在其涵蓋範圍之內，讓校長專業能力檢視及發展均有制度化保障。我國之規範似僅止於88年所修訂之國民教育法，且其規範客體主要係針對校長任用由列冊候用改為遴選制，並未就培育專業能力校長有相關規定。在行政機關依法而治之國家思維下，若有完善法律層次基礎作為依據，定能使校長培育有更佳之發展。
3. 校長專業能力以領導為優先
　　由英國「國立學校領導學院」名稱可知，英國認為校長專業首要能力應為「領導」，故其訓練內容涵括領導技巧、問題中心基礎學習、目標領導、議題研究、師傅經驗傳承、不斷在職進修等，主要皆在訓練校長之領導能力。然我國校長培訓課程，偏向專家學者講述方式，內容較缺乏教學領導能力培養，且在實務現場僅止於參觀見習層次，未能落實實務訓練與實習。
　　校長為引領學校航行之總舵手，校務發展之關鍵實有賴校長之專業領導，若欲提升教育之品質，增進教育發展，可適度參酌英國成功案例，並視我國之國情調整引用，期可為我國教育帶來新風貌。

參考資料：
陳世哲、劉春榮（民94）。我國中小學校長培育之現況與展望：以台北市立師範學院校長培育班為例。教育研究，129，61-78。