「Plan to reform headteacher choice」讀後心得

　　蘇格蘭行政院於2005年底進行校長遴選的改革計畫，目的是希望校長遴選過程將能更加發揮其選才功能。當時的制度受到輿論譴責，因為有時甄選竟是在經過半小時面試後逕讓資深職員取得職位。此外，在現代化系統之思維下，家長選擇權與家長參與亦扮演相當重要的角色，包括提供家長就校長候選人政見之評論有其發言權，並讓他們參與最終決定面談前的程序。如同在蘇格蘭家長暨教師委員會（Scottish Parent Teacher Council）會議中，蘇格蘭教育部長Peter Peacock提及他「將校長遴選的權力完全交付給家長」。而蘇格蘭校長聯合會(Headteachers Association of Scotland)則認為此採用家長意見為保證之建議將能達成改革目標，並可改善校長遴選的方式，發揮真正有意義的作用。在2006年「蘇格蘭學校（家長參與）法案(The Scottish Schools (Parental Involvement) Bill)」通過後，將可核准「家長會(Parent Council)」之設立。

　　我國國民教育法第九條第五項規定，校長遴選委員會應有家長會代表參與，其比例不得少於五分之一，為家長參與學校事務增添法律層面的保障。然相較於蘇格蘭學校法案之家長參與法規由24條條文詳細規定，顯示兩國對於家長參與之重視程度仍有某程度上的落差。在英國之新自由主義理念帶動下，家長參與一直受到教育相關單位的重視，也提出相當多措施與計畫以支持此理念。近來我國亦引進此觀念，讓家長多方參與學校事務，形成學校運作之有力支援，更可維護與保障學生學習權。然家長實為決策之利害關係人，以校長遴選為例，在進行評鑑與選擇時，家長往往會衡量己身之利益，考慮此校長之領導是否對自己孩子有利，而非客觀地就校長之專業進行考量；再者，蘇格蘭學校設有學校董事會可制衡家長參與不當之問題，然我國學校並無相關對等的機制，以致學校無法廣為接納家長之熱心參與。我國與蘇格蘭國情並不相同，政策制定者須盱衡內部之文化與價值觀，為我國形成一量身訂做制度。尤以校長遴選這類尚待健全之制度，更有賴教育行政者之專業思維。